Современная система высшего образования в России: вчера, сегодня, завтра
Часто перед отдельными студентами и их родителями возникает вопрос: какая система высшего образования – западная или российская – предоставляет больше возможностей для получения качественного образования и перспективного будущего? Данная статья представляет сравнение прошлого и будущего российской системы высшего образования с западной системой.
Новый взгляд на высшее образование
В 2003 году Россия была одной из 47 стран, подписавших Болонскую декларацию, которая стала одним из важнейших событий в развитии системы современного высшего образования. Цель Болонского процесса - унификация систем высшего образования в европейских странах для создания общего пространства, облегчающего свободное передвижение между вузами, трудоустройство и участие в международных проектах.
От имени студентов и преподавателей России, это означало возможность участвовать в стажировках и международных обменах, и иметь свободный доступ к трудоустройству в любой стране-участнице Болонского процесса. Все это доступно без необходимости подтверждения диплома или получения дополнительного образования.
К 2010 году Россия уже успела реформировать свою систему образования в соответствии с основными положениями Болонской декларации. Вузы были заменены на бакалавриат и магистратуру, также известные как "европейские уровни" высшего образования. Теперь все выпускники могут получить европейские приложения, единого образца, к дипломам бакалавра и магистра. Это позволило российским выпускникам быть конкурентоспособными на международном уровне.
Развитие образовательных услуг в России здесь и сейчас? Каковы их тенденции и перспективы? Между прочим, их можно выделить несколько.
Первая – интернационализация высшего образования и повышение мобильности преподавателей и студентов. Это дает возможность более широкого обмена опытом, а также заставляет образовательные организации перестраиваться под современный рынок труда и требования работодателей. Компаниям необходимы интеллектуальные и творческие сотрудники, которые готовы работать в коллективе с людьми разного национального происхождения.
Второй – усиление практической направленности образования. В этом вопросе побеждает Институт международных экономических связей, который быстро перестраивается под новые требования законодательства и работодателей. Для студентов это означает посещение мастер-классов специально приглашенных экспертов из науки, культуры, банковской сферы и других направлений бизнеса. Их лекции помогают обогатить свои знания и навыки, а также узнать о реалиях профессии из первых рук.
Третья – применение в образовательном процессе мультимедийных технологий и повсеместное внедрение технологий дистанционного и электронного обучения. Это позволяет сэкономить время на поездки в учебные заведения, а также получить необходимые знания и навыки в удаленных городах, где другая возможность получить желаемое образование отсутствует. Также немаловажный момент – стоимость образовательных курсов на платформах дистанционного обучения значительно ниже, чем на традиционных курсах с лекционным форматом.
В 1992 году было введено понятие образовательного стандарта, в соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании». На данный момент действует третье поколение федеральных стандартов, которые были утверждены с 2009 года. В 2012 году был принят закон «Об образовании в Российской Федерации», согласно которому с 1 сентября 2013 года были утверждены обновленные федеральные государственные образовательные стандарты для высшего образования.
Принятый закон внес ряд изменений в области высшего образования. Согласно новому законодательству, аспирантура стала отдельным уровнем высшего образования. Кроме того, впервые в законодательстве российской Федерации были прописаны понятия сетевого, дистанционного и электронного обучения, которые могут быть использованы на всех уровнях образования.
Стандарты образования определяются в соответствии с федеральными стандартами, на основе которых специальные учебно-методические объединения разрабатывают примерные образовательные программы. Затем, на их основе, вузы создают свои собственные образовательные документы. Некоторым вузам, включая МГУ им. М.В. Ломоносова и СПбГУ, было дано право самостоятельно разрабатывать и утверждать образовательные стандарты.
В соответствии с последним российским законодательством принято выделять три уровня высшего образования: бакалавриат, специалитет/магистратура и подготовка кадров высшей квалификации.
Первый уровень - бакалавриат - подразумевает получение фундаментальных знаний по выбранной специальности в течение четырех лет учебы. Этот уровень также дает возможность обучающемуся получить диплом об окончании высшего образовательного учреждения.
Второй уровень - специалитет/магистратура - предполагает более глубокое изучение выбранного направления обучения, а также может длиться 5-6 лет. После окончания данного уровня студент может получить диплом специалиста, а также магистра.
Третий и наивысший уровень образования - подготовка кадров высшей квалификации - не является таким распространенным. Он включает в себя получение дополнительных знаний в течение 3-4 лет после окончания магистратуры/специалитета. Выпускник может получить степень "кандидата наук" или "доктора наук".
Бакалавриат – это одна из важных академических степеней, получаемых студентами вузов. По завершению обучения по выбранной специальности и подтверждению основных знаний в этой области студентам присваивается степень бакалавра. Поступление в бакалавриат осуществляется на конкурсной основе через Единый государственный экзамен (ЕГЭ). Однако это касается только абитуриентов со средним общим образованием. Выпускники колледжей и техникумов могут претендовать на поступление на программы бакалавриата через внутренние вступительные испытания на основании диплома.
Обладая степенью бакалавра, студент имеет возможность продолжить свое обучение и получить степени магистра или специалиста, для чего нужно сдать специальные экзамены. Бакалавриат даёт базовые знания и широкие возможности при трудоустройстве, позволяя начать карьеру в определенной области. Длительность обучения по программе бакалавриата составляет 4 года для выпускников обычных 11-летних школ, и в большинстве же случаев занимает три года для выпускников профессиональных образовательных учреждений.
Еще одним преимуществом бакалавриата являются широкие возможности для дальнейшего обучения и трудоустройства за границей. Это связано с тем, что степень бакалавра принята по международной классификации и понятна работодателям во всем мире.
Магистратура является второй частью двухуровневой системы высшего образования, направленной на подготовку профессионалов с более глубокой специализацией. Срок обучения составляет 2 года. Для поступления необходимо сдать специальный квалификационный экзамен, и пройти по конкурсу, при условии что его формат определяется каждым учебным заведением самостоятельно. К поступлению допускаются как бакалавры, так и специалисты, не обязательно закончившие ту же самую учебную организацию. Так, например, степень бакалавра можно получить в негосударственном ВУЗе, а затем поступать в государственный ВУЗ для получения степени магистра.
Однако, если бакалавр не прошел по конкурсу в магистратуру на бюджетной основе, то ему остается возможность получить степень магистра только на платной основе. В случае успешного окончания магистратуры выпускник будет иметь право на продолжение обучения в аспирантуре. Всем студентам, поступившим в магистратуру, также как и в бакалавриате, предоставляется отсрочка от призыва на военную службу.
Специалитет – традиционный путь получения высшего образования в России, существующий до сих пор. Этот уровень образования предусматривает получение базовых знаний и специальной подготовки по выбранному направлению. Поступление осуществляется на основе результатов ЕГЭ. Для очной формы обучения срок обучения составляет 5 лет, для заочной – 6 лет. Законодательством квалификация специалиста приравнивается ко второму уровню высшего образования, так же, как и магистратура. Следовательно, получить образование в магистратуре за счет государства невозможно, если уже есть диплом специалиста, так как это будет признано как получение второго высшего образования. Однако, по окончанию специалитета, в отличие от бакалавра, возможно поступление в аспирантуру. В России диплом специалиста очень престижен, но при трудоустройстве за границей он может создать определенные трудности.
Аспирантура является отдельным уровнем высшего образования в России и нацелена на подготовку абитуриентов к обретению ученой степени кандидата наук. Соискание данной степени происходит только после прохождения кандидатского минимума, включающего экзамены, а также защиты диссертации. Возможность поступления в аспирантуру на бюджетной основе распространяется только на тех, кто уже окончил специалитет. Сведения о бюджетных аспирантах обеспечиваются государственными стипендиями. Обучение в аспирантуре продолжается в среднем три года для очной формы и четыре года для заочной формы. Также следует отметить, что в некоторых странах Европы термины «аспирант» и «аспирантура» синонимичны словам «докторант» и «докторантура». Кроме того, аспирантам дается отсрочка от призыва на военную службу.
Управление образованием в России осуществляется на трех уровнях: федеральном, региональном и муниципальном. Власть на федеральном уровне принадлежит Министерству образования и науки Российской Федерации, которое контролирует утверждение федеральных государственных образовательных стандартов, процессы лицензирования, государственной аккредитации и закрытия образовательных учреждений. Кроме того, министерство отвечает за реализацию права на получение бесплатного высшего образования, а также за разработку и внедрение государственных и международных программ в сфере образования.
Региональный и муниципальный уровни не входят в полномочия ни одного из этих процессов.
Высшее образование в России представлено тремя типами учреждений: университетами, академиями и институтами. Университеты предлагают программы высшего образования на всех уровнях для широкого спектра специальностей, выполняют исследования в широком спектре наук, в том числе фундаментальные и прикладные. Академии реализуют образовательные программы всех уровней для определенной области научной деятельности, а также обязаны проводить научные исследования в этой области. Институты работают по образовательным программам высшего образования бакалавриата, специалитета и магистратуры определенной области профессиональной деятельности. Для них не обязательно выполнять широкий спектр научных исследований.
В соответствии с рейтингом агентства "Эксперт РА", наиболее высокий рейтинг за последнее время получили следующие вузы: МГУ имени М. В. Ломоносова, МФТИ, МГТУ имени Н. Э. Баумана, МИФИ, СПбГУ, Высшая школа экономики, Всероссийская академия внешней торговли Министерства экономического развития РФ, Томский политехнический университет, Новосибирский государственный университет, МГИМО, Дипломатическая академия Министерства иностранных дел РФ, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Уральский федеральный университет.
В соответствии с тем, что сообщает "Эксперт РА", лучшие экономические вузы России в 2013 году находились в МГУ имени М. В. Ломоносова, МГИМО, СПбГУ, Высшей школе экономики и Всероссийской академии внешней торговли Министерства экономического развития РФ.
Качество высшего образования в России по-прежнему оставляет желать лучшего, что понимает и Министр образования Дмитрий Ливанов. В 2014 году он заявил, что несмотря на значительное увеличение финансирования в 20 раз с 2000 года, качество образования все равно не растет. По словам Ливанова, это связано с устаревшей системой управления в вузах, недостаточной долей квалифицированных иностранных преподавателей, а также слабой интернационализацией, что до поры в мировом академическом сообществе негативно сказывается на академической репутации и рейтинге наших вузов.
Кроме того, Ливанов назвал еще одну причину, которая оказала негативное влияние на качество высшего образования в России - плохую инфраструктуру, которая десятилетиями не получала должного финансирования.
Таким образом, оценка Министра образования вполне оправдана. В QS World University Rankings 2014/2015 только 21 российский вуз входит в рейтинг лучших в мире. Из них, лидерами являются МГУ им. М.В. Ломоносова (114 место), СПбГУ (233 место) и МГТУ им. Н.Э. Баумана (322 место).
Фото: freepik.com