Суд присяжных заседателей.

В целях выполнения требований Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 35 от 13.12.2012г. повышения уровня открытости и гласности судопроизводства, своевременного, квалифицированного, объективного информирования общества о деятельности судов общей юрисдикции, повышения уровня правовой осведомленности о судоустройстве и судопроизводстве, что является безусловной гарантией справедливого судебного разбирательства, Октябрьским районным судом г.  Самары разработаны ответы на наиболее часто встречающиеся у граждан вопросы о суде присяжных в Российской Федерации.

Зачем нужен суд присяжных?

Суд присяжных заседателей – это форма судебного разбирательства в Российской Федерации, при которой правосудие осуществляется судьей и коллегией присяжных заседателей, состоящей из призванных в суд граждан. Судья руководит судебным разбирательством, осуществляет правовую квалификацию преступления, в котором обвиняется подсудимый, и назначает полагающееся подсудимому наказание, если присяжные признают его виновным. Задача присяжных – вынести справедливый вердикт, то есть решить, виновен ли подсудимый в совершении преступления. На случай признания подсудимого виновным в вопросном листе заранее ставится вопрос о том, заслуживает ли он снисхождения.

Согласно части 5 статьи 32 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия. Одновременно с этим гарантируется, что каждый обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом (часть 2 статьи 47 Конституции РФ).

Суд присяжных позволяет гражданам самостоятельно принять решение о виновности либо невиновности подсудимого на основе требований закона, здравого смысла и своих представлений о справедливости; вердикт присяжных обязателен для судьи при постановлении приговора.

Такой порядок способствует доверию между обществом и государством, которое отдает осуществление правосудия в руки граждан. Как показывает опыт работы суда присяжных в царской России (1866–1917 годы) и нынешней России (с 1993 года), присяжных беспокоит судьба подсудимого. Вклад народных представителей в судебный поиск истины состоит в свежем взгляде, не замутненном далекими от задач правосудия соображениями. Говоря о преимуществах данной формы судопроизводства, обычно указывают на ее большую коллегиальность, бесспорную независимость и, следовательно, меньший риск злоупотреблений и судебных ошибок. Становление данной формы судопроизводства влечет за собой изменения в технологии правосудия, в профессиональном и обыденном правосознании. Правоохранительные органы тщательнее подходят к подготовке обвинения, а граждане, участвуя в суде в качестве присяжных заседателей, изнутри знакомятся с судебной системой, приобретают уникальный опыт работы, повышая уровень собственной правовой культуры и облагораживая правосудие. В России суд с участием присяжных заседателей рассматривает лишь уголовные дела, перечисленные в законе. Существуют страны, где с участием присяжных заседателей разбираются не только уголовные, но также и гражданские дела (Великобритания, Канада, США).

Кто может быть присяжным заседателем?

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 20 августа 2004 года № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон о присяжных заседателях) граждане Российской Федерации имеют право участвовать в осуществлении правосудия в качестве присяжных заседателей при рассмотрении судами первой инстанции подсудных им уголовных дел. Ограничение данного права устанавливается только федеральным законом. Участие граждан в осуществлении правосудия в качестве присяжных заседателей является их гражданским долгом. Федеральным законом о присяжных заседателях установлены определенные требования к присяжным и кандидатам в присяжные заседатели.

  Присяжными заседателями могут быть граждане, включенные в списки (общий и запасной) кандидатов в присяжные заседатели и призванные в установленном Уголовно-процессуальным кодексом РФ порядке к участию в рассмотрении судом уголовного дела. В общий список попадают кандидаты, постоянно живущие в пределах данного судебного округа (края, области, района); в запасной список включаются граждане, зарегистрированные в городе (муниципальном образовании), где заседает суд.

Если кандидатов из общего списка не удается собрать перед началом процесса, для ускорения разбирательства уголовного дела приглашаются живущие вблизи суда граждане, фамилии которых имеются в запасном списке.

Присяжными заседателями и кандидатами в присяжные заседатели не могут быть лица:

не достигшие к моменту составления списков кандидатов в присяжные заседатели возраста 25 лет;

имеющие непогашенную или неснятую судимость;

признанные судом недееспособными или ограниченные судом в дееспособности;

состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств.

К участию в рассмотрении судом конкретного уголовного дела в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом РФ, в качестве присяжных заседателей не допускаются также лица:

подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений;

не владеющие языком, на котором ведется судопроизводство;

имеющие физические или психические недостатки, препятствующие полноценному участию в рассмотрении судом уголовного дела.

Законом также определен перечень лиц, которые вправе подать заявление об исключении их из числа присяжных заседателей:

госслужащие,

муниципальные служащие,

депутаты,

военнослужащие,

священнослужители,

судьи,

прокуроры

следователи и дознаватели

адвокаты

нотариусы

судебные приставы

частные детективы

сотрудники МВД

сотрудники ФСИН

сотрудники таможенной службы

во время несения службы и в течение пяти лет со дня увольнения в период осуществления профессиональной деятельности и в течение пяти лет со дня ее прекращения.

Кроме того, законом предусмотрена возможность освобождения от исполнения обязанностей присяжных заседателей по просьбе лиц, заявленной в суде следующих категорий граждан:

женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет;

лица, которые в силу своих религиозных убеждений считают для себя невозможным участие в осуществлении правосудия;

лица, отвлечение которых от исполнения служебных обязанностей может повлечь существенный вред общественным и государственным интересам (врачи, пилоты авиалиний и прочие);

иные лица, имеющие уважительные причины для неучастия в судебном заседании.

В военные суды приглашаются кандидаты в присяжные заседатели, которые, как правило, не являются военнослужащими, то есть обычные штатские граждане.

В настоящее время обсуждается вопрос о возобновлении норм о привлечении к административной ответственности кандидатов в присяжные заседатели, не явившихся по вызову в суд без уважительной причины.

Лицо, неправомерно выдающее себя за присяжного заседателя или посылающее в суд кого-то вместо себя, несет строгую ответственность, вплоть до уголовного наказания. Судья вправе исключить из числа присяжных заседателей и даже оштрафовать приведенного к присяге заседателя за нарушение правил поведения в суде, неподчинение инструкциям и законным требованиям судьи, самовольный уход с заседания суда, неявку и опоздание на процесс. 

Какими социальными гарантиями обладает присяжный заседатель?

Необходимо отметить, что за время исполнения присяжным заседателем обязанностей по осуществлению правосудия соответствующий суд выплачивает ему компенсационное вознаграждение в размере половины должностного оклада судьи этого суда пропорционально числу дней участия присяжного заседателя в осуществлении правосудия.

На сегодняшний день минимальная сумма компенсационного вознаграждения составляет 520 рублей за каждый день работы присяжного. Указанная сумма выплачивается тем присяжным, которые не работают или не представили справку о среднемесячном доходе с места основной работы. Присяжным заседателям, которые представили соответствующую справку, выплачивается компенсационное вознаграждение исходя из размера среднего заработка присяжного заседателя по месту его основной работы за соответствующий период. В дополнение к этому за присяжным заседателем на время исполнения им обязанностей по осуществлению правосудия по основному месту работы сохраняются гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством.

Увольнение присяжного заседателя или его перевод на другую работу по инициативе работодателя в этот период не допускаются. Время исполнения присяжным заседателем обязанностей по осуществлению правосудия учитывается при исчислении всех видов трудового стажа. Компенсация транспортных и командировочных расходов Присяжному заседателю возмещаются командировочные, а также транспортные расходы на проезд к месту нахождения суда и обратно в порядке и размере, установленном законодательством, наравне с судьей, участвующим в процессе.

Для этого присяжному заседателю необходимо подтвердить понесенные им расходы официальными документами (железнодорожные билеты, квитанции) и передать их в канцелярию по работе с присяжными заседателями.

В силу прямого указания закона работодатель обязан освободить своего сотрудника от работы в случае, если работник должен исполнять обязанности присяжного заседателя в рабочее время, и сохранить за ним должность. Лица, препятствующие присяжному заседателю исполнять обязанности по осуществлению правосудия, несут административную или уголовную ответственность. Так, в соответствии со статьей 17.5 КоАП РФ за воспрепятствование работодателем или лицом, его представляющим, явке в суд присяжного заседателя для участия в судебном разбирательстве установлен денежный штраф. Призыв в суд для исполнения обязанностей присяжного заседателя выступает уважительной причиной также для пропуска учебных занятий.

Как обеспечивается безопасность присяжного заседателя?

В период осуществления присяжными заседателями правосудия они приравниваются по своему статусу к профессиональному судье, поэтому на присяжных распространяются судейские гарантии независимости и неприкосновенности, предусмотренные Конституцией РФ и федеральным законодательством. Попытка давления на присяжных заседателей наказывается по закону так же, как и попытка давления на судью. Другими словами, на период осуществления присяжными заседателями правосудия они находятся под особой защитой государства: присяжный и его имущество неприкосновенны; присяжный заседатель не может быть привлечен к какой-либо ответственности за выраженное им при осуществлении правосудия мнение и принятое решение; никто не вправе заключать под стражу присяжного заседателя без судебного решения коллегии из трех судей и только с согласия квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта Российской Федерации.

Лица, препятствующие присяжному заседателю исполнять обязанности по осуществлению правосудия, несут уголовную и административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Присяжные заседатели не вправе общаться с лицами, не входящими в состав суда, по поводу обстоятельств рассматриваемого дела. Присяжные обязаны поставить в известность председательствующего судью о попытке оказания на них любого давления. Это можно сделать также через старшину присяжных или работника аппарата суда.

В случае необходимости государством обеспечивается физическая защита присяжного заседателя, членов его семьи и близких, его жилища и имущества.

Как формируется коллегия присяжных заседателей?

При назначении уголовного дела к рассмотрению с участием присяжных заседателей в суде путем случайной выборки формируется список кандидатов в присяжные, которым направляются приглашения. Случайная выборка – это жребий; в современных судах используются не карточки («билеты» с фамилиями потенциальных присяжных), а электронные системы, где на выбранного человека указывает компьютерная программа, оснащенная генератором случайных чисел. В приглашении указываются дата и время судебного заседания, в котором состоится формирование коллегии присяжных заседателей для данного дела, место, где оно состоится, контактный телефон, а также список документов, которые при себе необходимо иметь (как правило, это паспорт, страховое свидетельство и само приглашение). Граждане призываются к исполнению в суде обязанностей присяжных заседателей один раз в год на десять рабочих дней, а если рассмотрение уголовного дела, начатое с участием присяжных заседателей, не окончилось к моменту истечения указанного срока, – на все время рассмотрения этого дела. Если в данном календарном году гражданин уже исполнял обязанности присяжного заседателя, но его пригласили в суд снова, он вправе просить об освобождении его от участия в отборе присяжных заседателей и разбирательстве уголовного дела. В суде проверят Ваши документы (обычно этим занимается специально назначенный для работы с присяжными работник аппарата суда) и, скорее всего, попросят Вас некоторое время подождать в помещении, отведенном для присяжных заседателей. Там будут находиться все кандидаты в присяжные, приглашенные в суд на этот день, в том числе, для участия в других процессах. Затем Вас пригласят в зал судебного заседания и в вашем присутствии продолжится подготовительная часть судебного заседания. Председательствующий судья представится Вам и представит участников процесса, в том числе подсудимого и потерпевшего. На этом этапе рано делать выводы о том, кто прав, кто виноват, судить по первому впечатлению от внешности и одежды подсудимого и потерпевшего. В подготовительной части судебного заседания производится отбор в состав коллегии присяжных заседателей, по итогам которого формируется коллегия присяжных заседателей для рассмотрения данного дела. Отбор происходит в закрытом для публики заседании. Для начала председательствующий судья выслушает Ваши самоотводы; Вы сможете сослаться на уважительные причины, препятствующие Вам выполнить конституционный долг присяжного заседателя. От судьи зависит, пойти ли Вам навстречу. Если он не удовлетворит Вашу просьбу, придется остаться в зале, участвовать в отборе коллегии присяжных и, возможно, работать в суде до вынесения вердикта по делу. Судья, затем стороны – защитник, подсудимый и государственный обвинитель, потерпевший – станут задавать Вам вопросы. Нужно очень внимательно выслушать каждый вопрос, понять его, переспросить, если вопрос непонятен, и поднять руку или встать, когда вопрос затрагивает именно Вас. Как правило, объясняться в присутствии всех участников процесса не придется, уточняющие вопросы Вам будут заданы перед столом судьи так, чтобы другие кандидаты в присяжные заседатели не слышали диалога. Вы обязаны говорить только правду и всю правду; в противном случае вы поставите под угрозу законность судебного разбирательства и вердикт, вынесенный с вашим участием. По итогам опроса кандидатов в присяжные заседатели судья и стороны освободят от участия в данном процессе некоторых из Вас. Юристы называют это «отводом»; ничего обидного лично для вас данный результат не означает.

В районных (городских) судах, гарнизонных военных судах коллегия присяжных заседателей формируется в количестве шести основных (из них потом избирается старшина) и двух запасных присяжных заседателей. Основные присяжные заседатели иначе именуются комплектными. В верховном суде республики, краевом или областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, суде автономного округа, окружном (флотском) военном суде коллегия присяжных заседателей формируется в количестве восьми присяжных заседателей (из них потом избирается старшина) и двух запасных присяжных заседателей. Количество запасных присяжных заседателей может увеличиваться по решению судьи с учетом предполагаемого времени рассмотрения дела до трех-четырех и более. За присяжными заседателями закрепляются номера, и они должны всегда занимать одни и те же места на скамье присяжных (теперь это комфортабельные кресла), соответствующие их номерам. Бывает, что в целях защиты присяжных заседателей их имена сохраняются в тайне, и судья обращается к ним и говорит о них, называя не по имени, а по номерам (например: «Присяжный заседатель № 5»).

После завершения формирования коллегии присяжных и рассмотрения всех ходатайств участников процесса начинается рассмотрение дела.