Как Тольятти стал частью Самарской области

К 170-летию вхождения Ставрополя в состав Самарской губернии

В январе 2021 г. исполнилось 170 лет со дня учреждения Самарской губернии. Новая губерния создавалась для повышения оперативности и качества управления землями по левому берегу Волги, которые активно колонизировались с конца XVIII века. В составе губернии было передано или вновь организовано семь уездов. Одним из них стал Ставропольский уезд.

В первые сто с небольшим лет истории, до вхождения в состав Самарской губернии, уездный город Ставрополь часто менял свою административную принадлежность. Первые пять лет, со времени основания в 1737 г. и до 1742 г., Ставрополь находился в прямом подчинении коллегии иностранных дел, которая отвечала за обустройство крещеных калмыков на землях Среднего Поволжья. С 1742 г., когда из крещеных калмыков было сформировано Ставропольское калмыцкое войско, ставропольское “ведомство” в военно-административном и судебном отношениях было передано в подчинение оренбургскому воен-ному губернатору. Губернатор И. И. Неплюев в 1744 г. подготовил правила содержания и управления Ставропольской крепостью и поселенных при ней калмыках. Согласно правилам, за крещеными калмыками сохранялось самоуправление во внутренних делах и собственный судебно-административный орган – калмыцкий суд “зарго”. Земли Ставропольского калмыцкого войска составляли отдельную провинцию. В 1764 г. калмыцкое самоуправление было ликвидировано. В городе было учреждено прямое комендантское управление. В 1770 г. Ставрополь вместе с уездом перешел в полное подчинение оренбургскому военному губернатору. В 1781 г. его причислили к Симбирской губернии, в составе которой он находился до учреждения Самарской губернии в 1851 г.

40-е гг. XIX в. стали для Ставрополя временем больших перемен. В 1842 г. Ставропольское калмыцкое войско было расформировано, а калмыки переведены на восток Оренбургской губернии, для охраны степного пограничья. Город потерял значение военной крепости и значительные денежные средства, выделявшиеся на содержание калмыков. Обширные земли вокруг Ставрополя, оставшиеся от войска, передавались для колонизации крестьянам из центральных и черноземных губерний России.
Утратив статус военной крепости, Ставрополь превратился в небольшой провинциальный городок на Волге. В начале 50-х гг. XIX в. Ставрополе насчитывалось 4724 жителя, в том числе 2582 мужчины и 2142 женщины. Большинство из них причислялось к мещанству: 1586 мужчин и 1603 женщины. К купечеству относилось 203 человека. Большинство купцов входили в низшую третью гильдию и занимались мелочной торговлей. Торговля шла в 48 лавках, из которых 21 лавка была каменная, а 27 – деревянных. Она была незначительной и ограничивалась местными потребностями. Раз в году, в июле, проводилась ярмарка, на которую собирались жители уезда. Город жил очень небогато, показателем чего являлась его застройка. Каменных домов в Ставрополе было всего три, зато деревянных – 634.

Резко ухудшил положение ставропольчан большой пожар лета 1851 г., когда часть города сгорела дотла. Убытки превысили 12 тыс. рублей серебром. Между оренбургским и самарским губернаторами завязалась переписка о возможности переселить ставропольчан в Мелекесс (ныне – Димитровград), чтобы не тратиться на восстановление города. Самарский губернатор С. Г. Волховский по такому случаю предложил переименовать Мелекесс в “Новый Ставрополь”. Однако стоимость переноса, со строительством новых государственных учреждений, в оценили от 40 до 50 тыс. руб. серебром. Ни в губернском, ни в центральном бюджете таких средств не нашлось.
Поэтому одной из первоочередных задач руководства новой Самарской губернии стало восстановление Ставрополя после пожара. Для этой цели губернские власти несколько лет выделяли денежные средства из запасных капиталов губернии. Так, создание губернии буквально поспособствовало возрождению из пепла нашего города.

Источники: Самарское Поволжье с древности до конца XIX в. Сборник документов и материалов. / Ред. Дубман Э. Л., Смирнов Ю. Н. – Самара, 2000; Ставрополь – Тольятти в документах и материалах (XVI – начало XX вв.) / Отв. ред. Янчарук Д. В. – Тольятти, 2016.