Общественники «сверили часы» в свете новых масштабных задач

14 июня 2019 г. председатель профильной комиссии Общественной палаты Самарской области Галина Гусарова в ходе рабочего совещания обсудила с председателями общественных советов, созданных при органах исполнительной власти региона, и представителями органов власти, ответственными за взаимодействие с общественными структурами, актуальные вопросы деятельности советов в связи с последними изменениями нормативной базы.
На данный момент на территории Самарской области созданы и действуют 17 общественных советов при территориальных органах федеральных органов власти, 27 общественных советов при региональных органах исполнительной власти и 37 общественных советов (в том числе 8 общественных палат) при органах местного самоуправления, – напомнила Галина Гусарова.
«Когда в конце 2014 года при формировании Общественной палаты Самарской области третьего состава было принято решение о создании новой комиссии – комиссии по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами, – сразу встал вопрос о разработке методики оценки эффективности деятельности общественных советов различных уровней. Разработкой такой методики занялся Координационный совет, в состав которого вошли члены и эксперты областной Общественной палаты и представители ряда общественных советов. Уже в 2015 году был проведен первый – «пилотный» – мониторинг. В дальнейшем работа была продолжена, критерии оценки эффективности работы советов дорабатывались и уточнялись, – рассказала Галина Гусарова. – Сегодня мне хотелось бы сказать всем присутствующим спасибо. При всей занятости органов исполнительной власти, при всем том, что члены общественных советов ведут работу исключительно на общественных началах, в целом удалось выстроить систему взаимодействия, в том числе, и взаимодействия с Общественной палатой Самарской области. Мы с удовлетворением отмечаем, что в работе советов при органах региональной исполнительной власти стали практиковаться выездные мероприятия, совместные заседания с общественными советами и палатами, созданными в муниципальных образованиях области. Для людей на местах это очень важно».
Вместе с тем, в Общественной палате области призывают органы власти и общественные советы различных уровней уделять больше внимания информационному освещению деятельности общественных структур. Кроме того, – обратила внимание Галина Гусарова, – в целях формирования условий для реализации положений Закона Самарской области от 11.04.2016 № 49-ГД «Об общественном контроле в Самарской области» в последнее время издан ряд нормативных правовых актов, разработан ряд типовых документов, которые должны в определенном смысле упростить и упорядочить работу советов. Участники совещания обсудили, что именно в первую очередь стоит учитывать непосредственно в процессе работы общественных советов и при оформлении результатов этой работы. Последнее немаловажно, ведь именно документы, оформленные по итогам мероприятий общественных советов, анализируются при проведении мониторинга оценки эффективности их деятельности, – подчеркнула эксперт Общественной палаты Самарской области Елена Баева: «Все показатели оцениваются по нормативной шкале: по факту наличия или отсутствия значения и (или) по факту формального соответствия «есть» – «нет». К слову, с этого года в методику оценки деятельности советов вводится еще один количественный показатель: количество учтенных органом власти в его работе предложений общественного совета.
«Общественные советы при органах власти обязаны, – подчеркиваю: обязаны, – выполнять функции общественного контроля. И касается это далеко не только бюджета, но и той реальной работы, которую ведут органы власти. Сегодня особое внимание уделяется реализации национальных проектов. Финансирование, которое будет открыто по нацпроектам и уже открылось по некоторым направлениям, требует пристального общественного контроля. Необходимо выработать здесь четкую обратную связь. Нормативная база создана более чем достаточная, – заметила руководитель управления по связям с депутатским корпусом и общественными объединениями департамента внутренней политики Администрации Губернатора Самарской области Ирина Кочуева. – Настало время, когда, если у граждан возникают вопросы о том, что где-то что-то сделано или реализовано «не так», то эти вопросы должны быть адресованы не только органам власти и местного самоуправления, но и членам созданных при них общественных советов».