Отраслевые вопросы Уполномоченного по правам человека на контроле комитета

16 мая под председательством Владимира Купцова состоялось заседание комитета по строительству, транспорту и автомобильным дорогам, в котором приняли участие депутаты комитета Юлия Хаджиева, Андрей Мурзов, Николай Сомов, Геннадий Говорков, Михаил Натальчук, Максим Гусейнов Уполномоченный по правам человека в Самарской области Ольга Гальцова, представители отраслевых министерств Самарской области, прокуратуры, молодежного парламента и другие приглашённые.

Уполномоченный по правам человека в Самарской области Ольга Гальцова представила доклад «О деятельности Уполномоченного по правам человека в Самарской области и соблюдении прав и свобод человека и гражданина на территории Самарской области в 2023 году».

В 2023 году в адрес Уполномоченного поступило 5 770 обращений от 6 527 граждан, в том числе – 107 коллективных. Ольга Гальцова отметила, что значительно уменьшилось количество обращений по вопросам реализации жилищных прав граждан, что обусловлено, в первую очередь, решением проблем «обманутых дольщиков»; активной работой программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда; обеспечению жильём отдельных категорий граждан.

В 2023 году к Уполномоченному поступило 816 обращений (более 14% от общего количества) по вопросам реализации права на жилище и прав в сфере жилищно-коммунального обслуживания.  

В результате проведенной работы удалось положительно разрешить обращения по 184 жилищным вопросам (качество жилищно-коммунальных услуг, обслуживание, содержание и капитальный ремонт жилищного фонда, переселение граждан, предоставление гражданам жилья и пр.).

После обсуждения доклада депутаты решили поддержать предложение Уполномоченного по правам человека к Правительству Самарской области рассмотреть возможность в ходе исполнения в 2024 году областного бюджета финансирования мероприятий по приобретению (строительству) на территории Самарской области жилых помещений специализированного (маневренного) жилищного фонда.

Заместитель председателя комитета  Владимир Купцов отметил: «Сегодня мы заслушали доклад Уполномоченного по правам человека Ольги Дмитриевны Гальцовой. Это очень значимый документ, который подчёркивает острые вопросы и проблемы во всех сферах и отраслях. Отметили необходимость активизации переселения жителей из аварийного жилья, ускорения темпов обеспечения жильём детей-сирот. И конечно, эти вопросы необходимо решать совместными усилиями всех органов власти во взаимодействии с общественными и другими  организациями».

Отраслевые вопросы, обозначенные Уполномоченным, находятся на контроле комитета: это и маневренный фонд, и строительство жилья, и предоставление услуг транспорта общего пользования, и развитие транспортной инфраструктуры. Их рассмотрение проходит как на заседаниях, так и в ходе выездных мероприятий. Часть предложений нашли законодательное закрепление.

В продолжение темы комитет рассмотрел ход реализации государственной программы Самарской области «Развитие жилищного строительства в Самарской области».

Кассовое исполнение программы на 31.12.2023 составило 5 млрд 773 млн рублей. Из 38 запланированных к реализации мероприятий Госпрограммы выполнены 35. Степень выполнения мероприятий Госпрограммы составила 92,1%, эффективность её реализации – 106,4% от направленных средств.

Реализация Госпрограммы в соответствии с критериями комплексной оценки эффективности государственных программ Самарской области признана эффективной, так как степень выполнения мероприятий государственной программы более 90 процентов, и значение показателя эффективности реализации государственной программы более 90 процентов.

В 2023 году на территории Самарской области введено в эксплуатацию 1,938 млн кв.м жилья (103% от установленного планового задания в размере 1,9 млн. кв. м жилья и 103% к аналогичному показателю прошлого года в размере 1,881 млн. кв. м жилья), в том числе:

- многоэтажные дома общей площадью 779,4 тысяч кв. м.,

- малоэтажные дома общей площадью 17,7 тысяч кв. м.,

- дома индивидуальных застройщиков общей площадью 1141,1 тысяч кв. м.

По итогам реализации подпрограммы «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, в том числе путем оказания мер государственной поддержки в приобретении (строительстве) жилья» на 01.01.2024 за счет бюджетных средств, выделенных в 2023 году, реализовали свое право на обеспечение жильем 125 граждан:

- приобрели жилые помещения 41 граждан, имеющих право на обеспечение жильем в соответствии с Федеральным законом, в том числе 16 ветеранов боевых действий и 17 инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов;

- 24 гражданина, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны;

- 34 работника бюджетной сферы;

- 9 семей, имеющих 6 и более детей.

По итогам реализации подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» реализовали свое право на обеспечение жилым помещениями 715 лиц из числа детей-сирот.

В 2023 году 24 человека реализовали свое право на обеспечение жилым помещениям посредством реализации жилищного сертификата.

В ходе реализации подпрограммы «Молодой семье – доступное жилье» молодым семьям выдано 960 свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья. Предоставлены дополнительные социальные выплаты в виде компенсации при рождении (усыновлении) ребенка 54 семье.

По итогам реализации мероприятий подпрограммы «Оказание государственной поддержки гражданам – участникам долевого строительства, пострадавшим от действий застройщиков» за 2023 год из реестра проблемных объектов было исключено 17 домов, восстановлены права требования 2113 пострадавших граждан – участников долевого строительства.

В ходе реализации подпрограммы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Самарской области» в 2023 году:

улучшены жилищные условия с использованием предусмотренных Подпрограммой социальных выплат:

13 молодых учителей, 6 молодых педагогов, 23 педагогических работников (компенсация первоначального взноса);

170 семей, 110 педагогических работников (компенсация процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом);

оказана государственная поддержка в улучшении жилищных условий 51 сотруднику аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий на территории Самарской области;

оказана государственная поддержка в улучшении жилищных условий 33 работникам образовательных организаций и учреждений здравоохранения на территории Самарской области (4 педагогам и
29 медицинским работникам).

В 2023 году в рамках Плана мероприятий, направленных на решение жилищных вопросов граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, в связи с наличием непредвиденных обстоятельств, были переселены 57 человек из 19 жилых помещений общей площадью 656,2 кв. м.

Также на заседании рассмотрены проекты законов по внесению изменений в отраслевые законы Самарской области.

Комитет рекомендовал к принятию проект закона Самарской области «О внесении изменений в Закон Самарской области «О градостроительной деятельности на территории Самарской области» , которым определяются виды объектов регионального значения, требующие отображения на схеме территориального планирования Самарской области.       

Комитет рассмотрел проект закона Самарской области «О внесении изменений в Закон Самарской области «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности на территории Самарской области» , закрепляющий полномочия по принятию решений о размещении (применении) на дороге средств фиксации, и решил направить его в Правительство Самарской области и прокуратуру Самарской области для внесения замечаний и предложений.